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針對立法院長王金平聲請假處分案，台北地院哪裡便宜雖已為裁准，而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委，一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定，不僅使不分區立委成為政黨的禁臠，亦違背憲法的民主原則。

目前不分區立委的選出，乃是由得票率在百分之五的政黨，以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後，就必須依據其在選舉時所列名單先後，依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度，由於人民只能選黨，但對於政黨所推薦的名單，卻全無置喙之餘地，實屬於半套式的民主，致亟需為改革。

而更有疑問的是，依據公職人員選舉罷免法第73條第2項，不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者，自其喪失黨籍起，失去其立委資格，並由中選會函請立法院予以註銷，並於十五日內，公告精選遞補名單。會如此規定的理由在於，不分區立委既然由政黨所推薦，則在其失去政黨資格後，自然不應再讓其具有立委身分，此也有大法官釋字第331號解釋為背書。

只是須釐清的是，不分區立委仍是由人民所投票選出，而具有民主正當性，若認為失去政黨資格，即因此喪失其立委身份，不啻是使黨意凌駕於民意之上，更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志，而非向全國人民負責。所謂民意代表，實也僅具有形式的意義，故1993年大法官所做出的釋字第331號，實已不合時宜。

也因此，就王金平院長而言，就不能只為保住自己的立委與院長資格，而僅為確認黨籍身份的民事訴訟，更應以其影響力，發動超過三分之一以上的立委，依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定，以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條的民主原則為由，向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。

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（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）

 

 

 

 

 

 

旺報【記者梁世煌╱台CP值超高北報導】

MSCI上周公布最新季度調整，法人指出，各國指數權重在MSCI新興市場指數和MSCI新興亞洲指數有所消長，與中國在這兩大指數中「雙升」氣勢為之中斷不同的是，印度及泰國本次在上述兩大指數的權重均獲MSCI「雙升」，馬來西亞的表現亦不惡，顯示國際資金對東南亞市場的布局有明顯加碼的趨勢。

摩根亞太入息基金經理人羅傑瑞（Jeffrey Roskell）指出，本次MSCI季度調整的亮點由中國移轉至東南亞國家，雖然中國連三季雙升氣勢被迫中止，惟印度和泰國兩地權重本次持續獲得MSCI雙邊調升，特別是印度，本次權重升幅最大，分別在新興市場和新興亞洲中獲得0.11個百分點和0.15百分點的上調，反映出現階段國際資金對印度投資機會格外另眼相看。

印馬泰股表現搶眼

值得一提的是，馬來西亞股市權重自去年5月遭MSCI連續三季雙降後，本次浴火重生再獲MSCI青睞，在新興市場和新興亞洲中分獲0.0048百分點和0.0042百分點的微幅調升，上調幅度雖不大，卻不難看出隨馬來西亞近年經濟自谷底翻身，國際資金態度也跟著轉偏多。

此外，不讓印度和馬來西亞專美於前，羅傑瑞表示，泰國在歷經連兩年遭MSCI雙降權重後，自去年11月半年度調整以來，已連兩季取得雙升殊榮，本次在新興市場和新興亞洲雙升幅度分為0.0043百分點和0.0036百分點。

羅傑瑞分析，印度與東協政府自去年來同步加快公共投資腳步。以印度來看，全年政府投資增長高達21%，且在廢鈔政策後，國會更追加2016財年達6000億盧比的額外支出，以支撐經濟增長。至於東協國家因基礎建設覆蓋率偏低，近年在中國一帶一路推動與外國直接投資快速流入下，大力推動公共投資，隨固定投資總額進一步上揚，有助於東協股市重拾上漲動能，成為今年市場投資亮點。

東南亞優先布局

第一金亞洲新興市場基金經理人楊慈珍則指出，美國總統川普重砲抨擊亞洲各國操縱匯率的聲音，引發國際熱錢近期回流亞洲市場，帶來一波「股、匯雙漲」效應。印度、印尼、越南等東南亞股市2月來漲幅都達到1%以上，表現最為突出。法人表示，東南亞各國因為擁有豐富的天然資源，而且與中國的貿易往來密切，成為亞幣升值下的主要受惠者。

就中長期評估來看，美國聯準會採取漸進式升息措施，減緩國際資金外流的壓力；同時，輔以全球經濟溫和復甦，供過於求問題改善，需求面支撐能源、原物料價格自底部回升，為東南亞國家經濟成長帶來實質貢獻。

楊慈珍指出，去年下半年，東南亞各國股市面臨較大的修正壓力，現在警報已經解除，上半年行情看漲，建議可列為優先布局的標的。

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